A tragédia das exportações agrícolas do Paquistão: A "sorte" do Brasil não é coincidência

Introdução: A divergência dos dois modelos de exportação agrícola

Os dados comerciais do Paquistão para o FY26 são alarmantes: as exportações de alimentos caíram 29,5%, de 7,1 mil milhões de dólares para 5,02 mil milhões de dólares; já as importações de alimentos aumentaram 12%, para 9,15 mil milhões de dólares. Esta reversão não é acidental, mas sim o resultado inevitável do seu modelo de exportação agrícola "impulsionado pelo excedente". Em contraste, o Brasil regista um crescimento contínuo nas exportações agrícolas, com produtos básicos como soja, milho, carne bovina e açúcar a dominar o mercado global. Ambos são países em desenvolvimento, então porque é que o Brasil conseguiu evitar a situação problemática do Paquistão? A resposta reside nas diferenças fundamentais entre as estruturas económicas agrícolas dos dois países.

Três deficiências estruturais do modelo paquistanês

O artigo de referência aponta que as exportações agrícolas do Paquistão dependem principalmente do excedente da produção doméstica – apenas quando a produção excede a procura interna é que o excedente é vendido no estrangeiro. Este modelo leva a uma elevada volatilidade das exportações e a uma falta de competitividade a longo prazo, por três razões:

1. Elevados custos dos insumos: O aumento dos preços do gasóleo, eletricidade e fertilizantes eleva os custos de produção, enquanto os exportadores têm dificuldade em repercutir esses custos através de aumentos de preços, comprimindo as margens de lucro. A redução no uso de fertilizantes (especialmente fosfatados) diminui ainda mais a produtividade por hectare. 2. Mercado altamente concentrado: Os destinos de exportação são limitados, com grande dependência de poucos mercados (como Afeganistão e China). Mudanças geopolíticas (como o encerramento da fronteira com o Afeganistão) podem causar uma queda abrupta nas exportações. 3. Transmissão cambial ineficaz: A desvalorização da rupia deveria aumentar a competitividade dos preços, mas a agricultura paquistanesa depende fortemente de insumos importados (gasóleo, pesticidas, a maioria dos fertilizantes), pelo que a desvalorização acaba por aumentar os custos de produção, anulando a vantagem.

Estas deficiências manifestam-se, em última análise, da seguinte forma: quando a Índia retoma as exportações de arroz e o fornecimento de sésamo do Sudão regressa, os ganhos temporários das exportações paquistanesas desaparecem rapidamente.

Seis pilares de competitividade do modelo brasileiro

Em forte contraste com o Paquistão, as exportações agrícolas do Brasil baseiam-se em clusters "orientados para a exportação", e não na venda de excedentes. A sua competitividade decorre das seguintes vantagens estruturais:

1. Clusters de produção especializados: O Brasil possui a maior rede de tecnologia agrícola tropical do mundo (Embrapa), integrando agricultores, processadores, exportadores e instituições de investigação. A soja no Centro-Oeste, o milho no Sul e a cana-de-açúcar no Sudeste formam cadeias eficientes desde o melhoramento genético até ao porto.

2. Autossuficiência energética reduz custos dos insumos: O Brasil é um dos principais produtores mundiais de biodiesel e etanol de cana-de-açúcar, pelo que os custos dos combustíveis para maquinaria agrícola e transporte são inferiores aos de países que dependem de gasóleo importado (como o Paquistão). Além disso, o Brasil é um dos principais produtores de fertilizantes fosfatados (embora dependa de potássio importado, esta dependência é menor do que a do Paquistão). A relativa autossuficiência em energia e fertilizantes protege-o do duplo impacto das flutuações de preços internacionais e da desvalorização cambial.

3. Processamento de alto valor acrescentado: O Brasil não exporta apenas produtos básicos, mas também produtos profundamente processados – carne bovina congelada, sumo de laranja concentrado, açúcar refinado, celulose, etc. A extensão da cadeia de valor aumenta a margem de lucro e a capacidade de resistir às flutuações de preços.4. Diversificação de mercado: As exportações agrícolas do Brasil cobrem mais de 150 países. Embora a dependência da China seja alta (mais de 60% da soja é exportada para a China), a participação de mercados como UE, Sudeste Asiático, Oriente Médio e África é considerável. O modelo do Paquistão é "colocar todos os ovos na mesma cesta".

5. Bônus climático e territorial: O Brasil possui a maior reserva de terras aráveis tropicais do mundo, com abundância de recursos hídricos e aumento contínuo da produtividade (a produtividade da soja cresceu mais de 30% em dez anos), enquanto o Paquistão sofre com a queda da produtividade devido às mudanças climáticas.

6. Infraestrutura logística: Embora os custos de transporte interno no Brasil ainda sejam altos, os investimentos recentes em ferrovias e portos (como o complexo portuário do Arco Norte) melhoraram significativamente. No Paquistão, o custo de transporte de 40 km de Okara a Karachi representa 8-9% do preço do milho, enquanto a eficiência logística do Brasil é maior (embora ainda haja espaço para melhorias).

Riscos enfrentados pelo Brasil: alertas do Paquistão

O Brasil não é invulnerável. As lições do Paquistão servem como alerta para o Brasil:

• Concentração da demanda chinesa: A alta dependência das exportações de soja para a China é o maior ponto de fragilidade. Se a China reduzir as compras devido a atritos comerciais ou desaceleração econômica, o Brasil enfrentará um impacto de curto prazo. A experiência do Paquistão mostra que o modelo de dependência de um único mercado é extremamente arriscado.
• Dependência de insumos importados: Embora melhor que o Paquistão, o Brasil ainda importa cerca de 70% do potássio. Flutuações no fornecimento global de potássio (como a crise na Bielorrússia) podem elevar os custos.
• Impactos de longo prazo das mudanças climáticas: Algumas regiões agrícolas do Brasil (como Matopiba) enfrentam riscos de mudanças nos padrões de chuva. O aumento de secas e pragas pode forçar a elevação dos custos de insumos.
• Armazenamento interno e especulação: O fenômeno de estocagem privada observado no Paquistão também existe no Brasil (como milho e soja), mas os instrumentos financeiros brasileiros (como mercados futuros) e o sistema de crédito são mais maduros, inibindo a estocagem extrema.

Impactos na economia brasileira e para investidores

A exportação agrícola é o pilar absoluto do superávit comercial do Brasil. Em 2025, a agricultura e a mineração representam mais de 65% das exportações brasileiras, com a agricultura contribuindo com cerca de 40%. Exportações agrícolas estáveis sustentam a taxa de câmbio do real, reduzem o déficit em conta corrente e impulsionam setores upstream e downstream como portos, logística e fertilizantes. Para os investidores:

• Tecnologia agrícola: As áreas de biopesticidas, agricultura de precisão e sementes editadas geneticamente no Brasil estão atraindo capital de risco global.
• Infraestrutura: A construção de portos, ferrovias e instalações de armazenagem no norte ainda é um tema de investimento de longo prazo.
• Empresas de commodities: Empresas como JBS, Suzano e Amaggi, com vantagens de escala e tecnologia, continuam expandindo sua participação no mercado global.

Conclusão: A "sorte" do Brasil vem de escolhas estruturais

O dilema das exportações agrícolas do Paquistão é essencialmente um duplo fracasso de políticas e estratégias de mercado — modelo de excedente voltado para o mercado interno, baixo valor agregado, insumos de alto custo. A "sorte" do Brasil não é acidental, mas o retorno de 40 anos de reformas orientadas para exportação, investimento em pesquisa científica e construção de infraestrutura.Olhando para os próximos cinco anos, o Brasil precisa estar atento a duas tendências: primeira, a demanda da China pode atingir o pico, e o Brasil deve acelerar a abertura de novos mercados como Índia e Sudeste Asiático; segunda, as tarifas de carbono globais e os padrões de sustentabilidade remodelarão as regras comerciais, e o Brasil deve reduzir os riscos ambientais relacionados ao desmatamento. Se conseguir enfrentar esses desafios, a agricultura brasileira evoluirá de "exportadora de commodities" para "provedora de soluções alimentares sustentáveis", desempenhando um papel mais central no sistema global de segurança alimentar.

Observações centrais 1. O sucesso das exportações agrícolas do Brasil não é um talento, mas sim um arranjo institucional de "clusters de produção + investimento em tecnologia + diversificação de mercados". 2. A lição do Paquistão mostra que o modelo dependente de excedentes domésticos não é sustentável; as exportações devem ter um sistema de oferta estável e custos competitivos. 3. A alta concentração das exportações de soja para a China é o principal ponto de vulnerabilidade externa do Brasil no futuro. 4. A autossuficiência em energia e fertilizantes é uma alavanca chave para a competitividade agrícola, e a vantagem do Brasil nessa área é difícil de ser alcançada no curto prazo. 5. Os investidores devem ficar atentos às oportunidades de longo prazo relacionadas à tecnologia agrícola e à redução de carbono no Brasil.

Perspectivas das tendências econômicas do Brasil A mudança estrutural mais notável no Brasil nos próximos cinco anos: a agricultura não será mais uma indústria puramente de "terra + clima", mas um complexo que integra biotecnologia, finanças digitais e certificação sustentável. Se o Brasil conseguir transformar suas vantagens ambientais em defesas contra barreiras comerciais, suas exportações agrícolas poderão manter uma taxa de crescimento anual de 3-5% e ganhar uma voz institucional na governança global de alimentos.